Principales cambios presentados en la reforma tributaria

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El Ministerio de Hacienda y Crédito Público radicó el proyecto final de la reforma tributaria, en el cual se incluyeron 25 nuevos artículos y 15 artículos más fueron modificados, con lo cual se produce un cambio a la mayor parte del texto presentado inicialmente, aunque se mantienen los pilares básicos.

Algunos de los principales cambios presentados son:

 

  • Para el régimen simple de tributación, existiría la opción de pagar 6 impuestos con una sola declaración, la tarifa estaría ligada a la actividad económica desarrollada.
  • El monto máximo de ingresos permitidos para poder acceder al RST se ampliaría hasta 100 mil UVT. “Actualmente es de 80 mil”.
  • Se incluyen las cooperativas como posibles beneficiarias del Programa de Apoyo al Empleo Formal “PAEF”.
  • Se definen las fechas de fiscalización respecto al PAEF a cargo de la UGPP.
  • La ampliación del PAEF cambió, la nueva reforma propone que sea desde mayo de 2021 a diciembre de 2021, brindando la opción de que sea extendido hasta diciembre de 2022.
  • Se brindaría un apoyo a las empresas que se vieron afectadas por el paro nacional, el cual buscaría ayudar con los gastos laborales de los meses mayo y junio de 2021, el valor podría ser del 20% de un SMMLV por cada trabajador.
  • Al incentivo para la creación de nuevos empleos se adiciona un incentivo que corresponde al 15% de un SMMLV por la contratación de mujeres mayores de 28 años que ganen hasta 3 SMMLV.
  • Se abre la posibilidad para que el programa del incentivo para la generación de empleo sea ampliado en agosto del 2023, teniendo en cuenta los debidos estudios a los que haya lugar.
  • Se brinda la posibilidad de ampliar el ingreso solidario, también se buscará una articulación con otros programas sociales y el principal objetivo serán las mujeres cuidadoras.
  • La matrícula cero estará priorizada para los hogares más vulnerables, familias que pertenezcan a los estratos 1,2, o 3, permitiendo que además se excluya la capitalización de intereses de planes de alivio del Icetex.
  • Se incluirán nuevos bienes dentro de los días sin IVA.
  • Incluir derogatoria de requisito en la coincidencia de nómina del 50% del PAEF y monto mínimo de inversión requerido para acceder al incentivo tributario para empresas de economía naranja.
  • Devolución automática a productores de bienes exentos y de la factura electrónica.
  • Se establece una nueva meta para el programa Colombia mayor.
  • Se incluyen cuatro artículos sobre medidas de apoyo fiscal, dentro de lo que se incorporan: Facilidades de pago, conciliación de procesos contencioso-administrativos, terminación por mutuo acuerdo y principio de favorabilidad en etapa de cobro.

Esto sería lo más relevante que se incluye dentro del nuevo texto, adicionalmente, el ministro resalta que no se afectaron las rentas permanentes que se trazaron inicialmente cuando el Gobierno radicó el proyecto, y con las que se buscan recaudar $15,2 billones.

En este sentido es necesario considerar que la principal fuente de recaudo que corresponde a la tarifa del impuesto de renta del 35% no fue modificado, de igual manera sucede con lo establecido para el descuento del ICA y tampoco se modificó lo relacionado con la meta de austeridad del gasto público.

Arturo Quiroga

Contador público de la Universidad Cooperativa de Colombia. Especialista en gerencia y administración financiera; magíster en dirección y gestión tributaria. Con más de 10 años de experiencia trabajando como asesor en áreas administrativas, contables y tributarias del sector privado.

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